Ukraina-fredsplan utløser hektisk diplomati – europeiske ledere slår ring om Ukraina

Krig og konflikter: USAs fredsplan inneholder 28 punkter. Avtalen forutsetter blant annet at Ukraina overgir landområder til Russland og frasier seg retten til å bli Nato-medlem. Til gjengjeld skal ukrainerne på sin side blant annet få både sikkerhetsgarantier, samt at Russland ikke invaderer naboland.

Vestlige ledere har kritisert avtalen, og flere har pekt på at den ikke tar hensyn til ukrainske interesser.

Avtalen har utløst hektisk møtevirksomhet på kryss og tvers i internasjonal diplomati. Fredag holdt Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj et telefonmøte med Tysklands forbundskansler Friedrich Merz, Frankrikes president Emmanuel Macron og Storbritannias statsminister Keir Starmer.

I etterkant uttrykte de at de ønsker den amerikanske fredsinnsatsen velkommen, men de er alle tydelige på at Ukrainas stemme er nødt til å bli hørt.

– De ble enige om å fortsette arbeidet om å beskytte viktige europeiske og ukrainske interesser i det lange løp. Dette inkluderer at frontlinjen blir utgangspunktet for en avtale, og at de ukrainske styrkene må forbli i en posisjon hvor de effektivt kan beskytte Ukrainas suverenitet, heter det i en uttalelse fra lederne.

– Dette er et veldig farlig øyeblikk for oss alle, sier Kallas.

Hun legger til at både Ukraina og Europa ønsker fred, men at de ikke kan gi etter for aggresjon.

– Vi ønsker alle at denne krigen skal ta slutt, men måten den avsluttes på er viktig. Russland har overhodet ingen juridisk rett til noen innrømmelser fra det landet de invaderte. Til syvende og sist er det Ukraina som må godta en avtale, sier Kallas.

Russland har ikke mottatt noe offisielt fra amerikansk hold angående den 28 punkter lange fredsplanen, sier Kreml-talsmann Dmitrij Peskov.

Men Russland forblir åpen for forhandlinger, fortsetter Peskov. Han sier også at russiske fremskritt på bakken i Ukraina minsker president Volodymyr Zelenskyjs handlingsrom. Kyiv burde ta «ansvarlige beslutninger» og det raskt, sier Kreml-talsmannen.

USA truer med å kutte den amerikanske tilførselen av både etterretning og våpen til Ukraina, dersom landet ikke godtar avtalen, ifølge kildene. Opplysningene er ikke bekreftet fra offisielt hold.

Selv omtaler Det hvite hus planen som «god for både Ukraina og Russland», og USAs president Donald Trump støtter planen.

Zelenskyj forventer å kunne ha samtaler med Trump i løpet av de neste dagene, opplyste Zelenskyjs kontor torsdag og bekreftet samtidig at han hadde mottatt utkastet.

– Planen er dødfødt, mener han.

Han mener det er «ekstremt usannsynlig» at Ukraina og europeiske land kommer til å gå med på forslagene, som blant annet krever at Ukraina skal gi fra seg tre regioner til Russland.

– Planen inneholder elementer som i svært stor grad aksepterer Russlands maksimalistiske krav. For eksempel er kravet om at Ukraina må trekke styrkene sine ut av Donbas, er en slags felle – det ville undergrave Ukrainas evne til å forsvare seg mot et nytt russisk angrep i fremtiden, mener Wesslau.

– Norge har hele tiden holdt fast ved at det ikke kan bli fred i Ukraina, uten Ukraina. Det er Ukraina som må sette rammene for en fredsavtale, og derfor må de også vært involvert i samtalene som pågår. En mulig fredsavtale må bygge på folkeretten og ikke etterkomme uakseptable krav fra Russland, som har gått til fullskala angrep på et naboland, sier Støre i en epost til NTB.

Tysklands utenriksminister Johann Wadephul mener utkastet «ikke er en ekte plan, men snarere en liste med temaer».

– Vi ønsker å sikre at Ukraina kan diskutere disse punktene fra et godt forhandlingsståsted, sier han.

Ungarns statsminister Viktor Orban, som har et vennlig forhold til Russland, sier på sin side at noe begynner å ta form.

– Jeg tror vi er ved et avgjørende øyeblikk. De neste to-tre ukene blir svært viktige, sier Orban.

Samtidig er det flere som uttrykker bekymring for situasjonen, deriblant EUs utenrikssjef Kaja Kallas.

Kreml hevder USA og Russland ikke har diskutert i detalj den mye omtalte fredsplanen, som får kritikk for å oppfylle nærmest samtlige av Russlands krav.

To anonyme kilder opplyser til Reuters at USA krever at Ukraina godtar den 28 punkt lange fredsavtalen innen torsdag i neste uke.

Ukraina kan umulig gå med på deler av denne planen, sier svenske Fredrik Wesslau, som er forsker ved Centrum för Östeuropastudier og har bakgrunn som EU-diplomat i Ukraina.

Fra norsk hold har både utenriksminister Espen Barth Eide og statsminister Jonas Gahr Støre fredag uttalt at det er urimelig å kreve at Ukraina skal gi fra seg områder.