Ny forskrift gir ikke automatisk mer penger til private barnehager

Haugesund kommune vil gjøre dagens regler for telling av barn i private barnehager om til lokal forskrift fra 2027. Endringen gir ikke i seg selv mer penger til private barnehager, og kommunen har heller ikke pekt ut kutt i kommunale barnehager for å finansiere ordningen.

Barnehager: Forslaget som nå sendes på høring handler om når private barnehager skal rapportere barnetall, og hvordan tilskuddet skal justeres når antallet barn endrer seg.

Kommunen opplyser selv at rapporteringstidspunktene skal være de samme som i dag. Det betyr at den praktiske ordningen i Haugesund i hovedsak videreføres, men nå blir nedfelt i forskrift fordi det nasjonale regelverket endres fra 2027.

Også dagens nasjonale regler åpner for flere tellinger gjennom året og for at tilskuddet justeres dersom barnetallet endrer seg.

Ikke automatisk mer penger

Forskriften betyr derfor ikke at private barnehager automatisk får økte tilskudd.

Dersom en privat barnehage får flere barn, kan tilskuddet øke. Får den færre barn, kan tilskuddet reduseres. Hensikten er at kommunens utbetalinger skal følge den faktiske aktiviteten i barnehagen.

Den nye nasjonale finansieringsforskriften krever tilsvarende rapportering og gir kommunene adgang til å fastsette flere lokale rapporteringstidspunkter.

Egen sak om satsene

Haugesund kommune har imidlertid en annen og separat sak om selve tilskuddssatsene for private barnehager i 2027.

Der er det foreslått et grunntilskudd på 278.899 kroner per heltidsplass for barn fra 0 til 2 år og 146.775 kroner for barn fra 3 til 6 år.

Men disse satsene kan ikke uten videre sammenlignes med tidligere samlede tilskudd. Fra 2027 består finansieringen blant annet av grunntilskudd, eget eiendomstilskudd og eget pensjonstilskudd. Pensjonstilskuddet skal beregnes individuelt etter bestemte prosentsatser.

Det er derfor først når Haugesund kommune legger fram den samlede beregningen for 2027 at det er mulig å slå fast om kommunen totalt skal betale mer eller mindre til de private barnehagene.

Ingen vedtatte kutt i kommunale barnehager

I høringsforslaget om rapportering er det ikke foreslått kutt i de kommunale barnehagene for å finansiere ordningen. Kommunen skriver tvert imot at selve forskriften ikke gir endringer i rapporteringstidspunktene eller økonomiske konsekvenser.

På nasjonalt nivå la regjeringen til grunn at endringene i finansieringssystemet samlet skulle gjennomføres innenfor dagens økonomiske rammer for barnehagesektoren. Regjeringen skrev samtidig at endringene kunne innebære en **omfordeling av ressurser i barnehagesektoren**.

Det betyr at nye regler kan påvirke hvordan penger fordeles mellom ulike barnehager, men det følger ikke av regelverket at pengene nødvendigvis skal tas fra kommunale barnehager.

Ikke et rent Høyre-forslag

Det nye nasjonale finansieringssystemet er heller ikke et forslag fra Høyre alene.

Lovforslaget ble fremmet av Støre-regjeringen gjennom Kunnskapsdepartementet i april 2025.

Bak regelverket ligger samtidig et bredt politisk forlik inngått mellom Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Venstre, Kristelig Folkeparti og Pasientfokus. Avtalen ble inngått 14. november 2024 og dannet grunnlaget for lovendringene som Stortinget senere vedtok.

Det er dermed mer presist å beskrive endringene som resultat av et bredt stortingsforlik enn som et Høyre-forslag.

Når det gjelder den lokale forskriften i Haugesund, er dette kommunens oppfølging av det nye nasjonale regelverket. Det er ikke funnet dokumentasjon på at selve høringsforslaget er fremmet som et særskilt politisk initiativ fra Høyre.