Karmøy risikerer KOFA-bøter på 628.000 kroner etter brøyteavtaler

Karmøy kommune kan bli ilagt to gebyrer på til sammen 628.000 kroner etter brudd på regelverket for offentlige anskaffelser. Saken gjelder kommunens brøytekontrakter de to siste vintersesongene.

Kommune: Det var Karmøy Bygdeservice som klaget kommunen inn for Klagenemnda for offentlige anskaffelser, KOFA, etter uenighet om hvordan brøytekontraktene ble delt ut, skriver Haugesunds Avis.

Daglig leder Anders Sandvik i Karmøy Bygdeservice omtalte praksisen som «cowboyvirksomhet» og mente kommunen brukte en uryddig prosess ved tildeling av kontraktene.

Nå har KOFA sendt forhåndsvarsel om to gebyrer på henholdsvis 313.000 og 315.000 kroner.

– Håper det blir en lærepenge

– Jeg håper det blir en lærepenge, og at de nå får ryddet litt opp i kompetansen på rådhuset, sier Sandvik til Haugesunds Avis.

Den første saken gjelder sist vintersesong. Kommunen delte brøytingen opp i 13 roder og inngikk 13 separate kontrakter.

Karmøy kommune la til grunn at oppdelingen gjorde at anskaffelsen ikke måtte kunngjøres samlet. KOFA mener derimot at kontraktene må vurderes som én anskaffelse og at kommunen dermed brøt regelverket.

KOFA mener kommunen handlet med forsett

Ifølge Haugesunds Avis går KOFA enda lenger og mener kommunen handlet med forsett.

Karmøy Bygdeservice skal allerede 24. oktober i fjor ha gjort kommunen oppmerksom på problemstillingen. KOFA viser også til at kommunen overfor selskapet skal ha erkjent at det ikke var tid til å gjennomføre prosessen på korrekt måte.

Kommunedirektør Vibeke Vikse Johnsen er uenig i vurderingen om at lovbruddet ble gjort med vilje.

– Vi er lei oss for feilen som er gjort. Kommunen har i utgangspunktet få feil ved gjennomføring av sine konkurranser. Det er likevel et komplisert regelverk, og det er lett å trå feil, sier Johnsen til Haugesunds Avis.

Ny bot etter forrige vintersesong

Det andre varslede gebyret gjelder vintersesongen 2024/2025.

Kommunen inngikk først avtaler med to leverandører til en timepris på 975 kroner. Da det manglet kapasitet på flere brøyteroder, tok kommunen kontakt med Karmøy Bygdeservice og avtalte en pris på 1.395 kroner timen.

Deretter fikk også de opprinnelige leverandørene tilbud om samme pris.

Det innebar en prisøkning på rundt 43 prosent.

– Dårlig planlegging

KOFA mener prisøkningen var så stor at endringene i de opprinnelige kontraktene var ulovlige.

Nemnda mener også kommunen brøt regelverket da Karmøy Bygdeservice fikk kontrakt for en hel sesong uten ny utlysning.

KOFA peker ifølge Haugesunds Avis på at kommunen satte av for lite tid til anskaffelsesprosessen, og at dårlig planlegging førte til at kommunen kom i tidsnød.

Kommunen vil svare

Karmøy kommune har fått 15 virkedager til å komme med merknader før KOFA tar endelig stilling til gebyrene.

Kommunedirektøren varsler at kommunen vil bestride deler av grunnlaget for vurderingene.

– Vi er lei oss for feilen som er gjort og har hatt ulike læringspunkt i etterkant, sier Johnsen til Haugesunds Avis.

Hun understreker samtidig at saken etter kommunens syn ikke er representativ for hvordan Karmøy vanligvis gjennomfører offentlige anskaffelser.

Kommunedirektøren viser også til at kommunen har holdt stillinger vakante på grunn av den økonomiske situasjonen, samtidig som arbeidsbelastningen og kravene til leveranser er høye, heter det i artikkelen.