EU-rapport advarer om smutthull i Russland-sanksjonene

Russland-sanksjonene når ikke sitt fulle potensial på grunn av uklare regler og ujevn håndhevelse blant medlemsland, slår EUs revisjonsrett (ECA) fast i en ny rapport.

Ukraina: – EUs handelsrestriksjoner vil gi den tiltenkte effekten dersom alle medlemsland anvender dem på en ensartet og koordinert måte, sier ECA-rapportens hovedforfatter Mihails Kozlovs.

– Men uklare regler og svakheter i håndhevelsen demper effekten av restriksjonene og gjør dem lettere å omgå, fortsetter han.

Handelsrestriksjonene er en del av EUs utenrikspolitikk, men gjennomføringen er overlatt til nasjonale tollmyndigheter.

Restriksjonene har redusert handelen med Russland betydelig, men omgåelse er fortsatt et problem, ifølge rapporten.

Tollovgivning og sanksjonsreglene bruker ulik og til tider vag terminologi, som fører til forskjellige tolkninger hos nasjonale myndigheter.

– Dette skaper muligheter for «forum-shopping», der bedrifter bevisst velger medlemsland med mindre streng kontroll, og dermed legger til rette for omgåelse, heter det i rapporten.

«Forum-shopping» er et juridisk begrep som betegner praksisen der rettssubjekter bevisst velger et rettssystem som er gunstig for dem.

ECA-rapporten etterspør klarere regler, en gjennomgang av sanksjonshåndhevelsen, bedre informasjonsdeling og styrket overvåking for å hindre sanksjonsomgåelser.

EU har innført til sammen 21 sanksjonspakker mot Russland siden landets fullskala invasjon av Ukraina i februar 2022, i tillegg til tiltak for å forhindre at Moskva omgår sanksjonene.

(©NTB)